您当前的位置：首页 > 政务公开 > 政策法规

关于印发《关于在全市开展法律援助深度参与精准扶贫的实施方案》的通知

时间：2017-12-21 来源：作者：

字体大小:【小中大】【打印】【关闭】

东司发〔2017〕号

关于印发《关于在全市开展法律援助

深度参与精准扶贫的实施方案》的通知

各县区司法局、扶贫办：

现将《关于在全市开展法律援助深度参与精准扶贫活动的实施方案》印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

东营市司法局东营市扶贫办

2017年10月27日

关于在全市开展法律援助

深度参与精准扶贫的实施方案

为深入贯彻落实市委、市政府打赢脱贫攻坚战的安排部署，充分发挥法律援助助力脱贫攻坚的作用，经研究决定，在全市组织开展法律援助深度参与精准扶贫活动。为确保活动扎实有效开展，制定如下实施方案：

一、指导思想

深入贯彻落实上级关于扶贫开发工作的决策部署，以打赢脱贫攻坚战为目标，聚焦精准扶贫，完善法律援助制度，围绕“应援尽援、保证质量”的民生目标，降低门槛、扩大覆盖，优化服务，对全市建档立卡贫困人口和城乡低保人群实施免费法律援助，为脱贫攻坚提供优质高效的法律服务，依法维护困难群众合法权益。

二、启动法律援助精准扶贫活动

全市法律援助深度参与精准扶贫活动自2017年10月27日至11月30日启动，分两个阶段：

（一）宣传、动员阶段（10月27日至10月31日）。

组织动员法律援助机构工作人员、律师、公证员、司法鉴定人员、基层法律服务工作者，认真学习国务院《法律援助条例》、《山东省法律援助条例》，学习领会中办发〔2015〕37号和鲁办发〔2016〕7号文件精神，学习市委、市政府有关精准扶贫决策部署。通过学习动员，进一步提高对法律援助工作的认识，增强做好法律援助工作的主动性、积极性，夯实法律援助机构深度参与精准扶贫的思想基础。

（二）建库、发卡阶段（11月1日至11月30日）

各法律援助机构要主动与扶贫办对接，建立法律援助贫困人口动态数据库，做好法律援助扶贫绿卡、爱心卡的发放工作。“法律援助扶贫绿卡”的发放对象为全市建档立卡贫困人口，确保发放率达到100%；“法律援助爱心卡”的发放对象为建档立卡贫困人口以外的城乡低保人群，在做好实地调查和相关困难资料备案的基础上，确保发放率达到100%。各县区司法局要客观、规范、详实填写信息，于11月30日前将《法律援助扶贫绿卡发放及使用情况登记表》（附件1）、《法律援助爱心卡发放及使用情况登记表》（附件2）报送市司法局。

三、建立法律援助精准扶贫长效工作机制

（一）组建专家团，为精准扶贫提供人才储备。组建一支由业务精、素质高、服务好的资深律师和基层法律服务工作者组成的“精准扶贫法律援助专家团”，每季度到贫困村开设法律专家门诊不少于3次，对脱贫项目免费给予跟踪法律服务，对村务法律事项进行常规体检；与贫困村、贫困户结成帮扶对子，就帮扶对象关心的工伤纠纷、劳动纠纷等开展“一对一”法律服务，实现贫困户和贫困村法律援助全覆盖，防止因纷致贫，因争返贫。各县区司法局要如实填写《结对帮扶法律服务登记表》（附件3），并于每季度最后一个月20日前报送市司法局。

（二）开通精准扶贫绿色通道，实现援助“一卡通”。对持有“法律援助扶贫绿卡”、“法律援助爱心卡”前来申请法律援助的当事人，不再审查其经济状况，直接提供法律援助，实现“一张卡”就可享受免费咨询、免费代书、免费法律援助等服务，特别是对残疾人、妇女、留守儿童、孤寡老人、农民工要优先保障，简化手续、及时受理，必要时提供上门服务，确保法律援助扶贫精准到位。

（三）“互联网+”助推“法治脱贫”提速升级。坚持“互联网+法律援助+精准扶贫脱贫”的发展方向，按照市委办公室、市政府办公室《关于加快推进公共法律服务体系建设的意见》，加快推进12348公共法律服务热线平台和12348法网建设，建成融法律咨询、人民调解、普法宣传、综合服务、政务监督、协调联动、舆情分析等多功能于一体的综合服务平台，为贫困群体提供24小时全覆盖、无缝隙法律服务。

四、有关要求

（一）加强组织领导。全市各级司法行政机关要高度重视，加强领导，明确责任，牢固树立服务脱贫攻坚大局、服务贫困群体的意识，加强与扶贫部门的联系沟通，把活动作为重点工作来部署，切实将各项工作要求落到实处，为我市打赢扶贫攻坚战提供有力的法治保障。

（二）提高工作实效。紧紧围绕全市脱贫攻坚大局，创新法治扶贫的形式和途径，不断满足贫困群众和贫困村的法律服务需求。充分发挥法律援助律师、基层法律服务工作者、法律援助志愿者作用，充分调动他们的工作积极性。严格落实各项服务措施，切实提高法律援助质量，确保活动取得实效。

（三）严格检查考核。市司法局将把法律援助精准扶贫工作纳入全市年底考核，考核结果将作为各县区司法局年底评先树优的重要依据。对在考核中发现工作推进缓慢、成效不理想的，将视情形依法追究相关单位和人员的责任。

附件：1、法律援助扶贫绿卡发放及使用情况登记

2、法律援助爱心卡发放及使用情况登记表

3、结对帮扶法律服务登记表

东营市司法局东营市扶贫办

2017年10月27日

附件1：

县（区）法律援助扶贫绿卡发放及使用情况登记表

填报单位：年月日

序号	村名	当事人姓名	身份证号	发放时间	帮扶时间	服务内容

附件:2：

县（区）法律援助爱心卡发放及使用情况登记表

填报单位：年月日

序号	村名	当事人姓名	身份证号	发放时间	帮扶时间	服务内容

附件3:

县（区）结对帮扶法律服务登记表

填报单位：年月日

序号	村名	当事人姓名	律师姓名及电话	工作单位	活动开展情况